近日，《中共廣東省委關(guān)于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神 進一步全面深化改革、在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列的意見》（下稱《意見》）經(jīng)中共廣東省委十三屆五次全會審議通過后，正式對外發(fā)布。

《意見》共有15個部分、66條內(nèi)容，結(jié)合廣東實際明確了進一步全面深化改革的2029年和2035年目標(biāo)，并圍繞做實“一點兩地”全新定位、處理好政府和市場關(guān)系、建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、推動百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展、打造“海上新廣東”、打造高水平對外開放門戶樞紐、打造踐行全過程人民民主的省域樣板、建設(shè)更高水平法治廣東、交出物質(zhì)文明和精神文明兩份好的答卷、更好滿足人民對美好生活的向往、推進綠美廣東生態(tài)建設(shè)、守牢國家安全“南大門”等方面的改革任務(wù)，作出系統(tǒng)部署。

《意見》提出

圍繞建設(shè)更高水平法治廣東

全面深化法治領(lǐng)域改革

深化地方立法領(lǐng)域改革。維護憲法權(quán)威，協(xié)同推進立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，完善立法規(guī)劃計劃制定機制。統(tǒng)籌立改廢釋，加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，建立與改革創(chuàng)新相適應(yīng)的法規(guī)規(guī)章調(diào)整機制，及時把改革經(jīng)驗上升為法規(guī)制度，健全備案審查機制。在生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域探索開展區(qū)域協(xié)同立法。健全黨內(nèi)法規(guī)同法律法規(guī)銜接協(xié)調(diào)機制。

深化法治政府建設(shè)。推進政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。完善重大決策、規(guī)范性文件合法性審查機制，健全落實重大行政決策程序機制。完善政府立法審查制度機制。深化行政執(zhí)法體制改革，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄制度，健全綜合執(zhí)法機構(gòu)與行業(yè)管理部門協(xié)同配合機制。建立全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體制機制，提升“粵執(zhí)法”應(yīng)用效能。完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，推動行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域銜接。健全行政處罰和刑事處罰雙向銜接制度。健全行政復(fù)議體制機制。完善行政裁決機制。深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管。

健全機構(gòu)職能體系，鞏固機構(gòu)改革成果，推進機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。落實垂直管理體制和地方分級管理體制改革，健全垂直管理機構(gòu)和地方協(xié)作配合機制。穩(wěn)妥推進人口小縣機構(gòu)優(yōu)化，健全“一對多”制度機制。深化開發(fā)區(qū)管理制度改革，優(yōu)化開發(fā)區(qū)區(qū)域布局，完善功能定位，理順開發(fā)區(qū)與行政區(qū)關(guān)系。優(yōu)化事業(yè)單位結(jié)構(gòu)布局，強化公益屬性。

健全公正執(zhí)法司法體制機制。健全監(jiān)察權(quán)、偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的機制，深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，健全檢察機關(guān)法律監(jiān)督機制。深化審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離改革，健全當(dāng)事人、檢察機關(guān)和社會公眾對執(zhí)行活動的全程監(jiān)督機制。落實和完善司法責(zé)任制。深化和規(guī)范司法公開。加強廣州知識產(chǎn)權(quán)法院、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院等建設(shè)。深化行政案件級別管轄、集中管轄、異地管轄改革。構(gòu)建協(xié)同高效的警務(wù)體制機制，推進地方公安機關(guān)機構(gòu)編制管理改革。規(guī)范警務(wù)輔助人員管理制度。

加強人權(quán)執(zhí)法司法保障，完善事前審查、事中監(jiān)督、事后糾正等工作機制，完善涉及公民人身權(quán)利強制措施以及查封、扣押、凍結(jié)等強制措施的工作機制，依法查處利用職權(quán)徇私枉法、非法拘禁、刑訊逼供等犯罪行為。完善執(zhí)法司法救濟保護制度，健全錯案防止、糾正、責(zé)任追究機制，落實國家賠償制度。推進刑事案件律師辯護全覆蓋。落實輕微犯罪記錄封存制度。

完善推進法治社會建設(shè)機制。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，深化律師、公證、仲裁、調(diào)解、司法鑒定管理等制度機制改革。改進法治宣傳教育，完善以實踐為導(dǎo)向的法學(xué)院校教育培養(yǎng)機制。健全未成年人權(quán)益保護工作體系，強化未成年人犯罪預(yù)防和治理，加強專門矯治教育。

加強涉外法治建設(shè)。健全一體推進涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養(yǎng)的工作機制，打造涉外法治建設(shè)綜合平臺。建設(shè)一流涉外法治人才隊伍，實施培育強基、引進提質(zhì)、人才應(yīng)用、激勵保障工程。建設(shè)國際一流仲裁機構(gòu)，深化國際商事仲裁中心建設(shè)試點，支持仲裁機構(gòu)發(fā)展海事仲裁業(yè)務(wù)。推動完善商事規(guī)則銜接保障機制。建設(shè)一流涉外法律服務(wù)機構(gòu)，培育國際一流律師事務(wù)所，支持涉外商事調(diào)解機構(gòu)發(fā)展。

圍繞守牢國家安全“南大門”

完善維護國家安全和社會穩(wěn)定體制機制

健全國家安全體系。完善重點領(lǐng)域安全保障體系和重要專項協(xié)調(diào)指揮體系，推進國家安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。構(gòu)建聯(lián)動高效的國家安全防護體系，推進國家安全科技賦能。深化跨軍地改革，完善涉軍議事協(xié)調(diào)體制機制。健全國防建設(shè)軍地對接機制，健全國防動員體系。深化民兵制度改革，完善加強新時代人民武裝工作配套政策措施。完善雙擁工作機制。深化智慧邊海防建設(shè)。

完善公共安全治理機制。健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系，完善大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機制。強化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量，建立隱患排查、風(fēng)險識別、監(jiān)測預(yù)警、及時處置的基層應(yīng)急閉環(huán)管理機制。完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機制。建設(shè)區(qū)域救援中心，打造空地一體的聯(lián)合救援體系。健全安全生產(chǎn)風(fēng)險排查整治和責(zé)任倒查機制，完善常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機制。完善食品藥品安全責(zé)任體系。健全生物安全監(jiān)管預(yù)警防控體系。加強網(wǎng)絡(luò)安全體制建設(shè)，建立健全人工智能安全監(jiān)管制度。

健全社會治理體系。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，深化“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè)，完善共建共治共享的社會治理制度。健全社會工作體制機制，加強黨建引領(lǐng)基層治理，創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理，加強社會工作者隊伍建設(shè)，完善新時代志愿服務(wù)體系。提高市域社會治理能力，深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，推進一體化城市運行和治理智能中樞建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字化治理新模式。強化12345熱線等公共服務(wù)平臺功能，打造“民意速辦”模式。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)和權(quán)力、資源相匹配制度。完善網(wǎng)格化服務(wù)管理。拓展外來人口參與社會治理的途徑和方式。實施信訪工作法治化強基工程。深化行業(yè)協(xié)會商會改革。健全社會組織管理制度。健全社會心理服務(wù)體系和危機干預(yù)機制。健全發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風(fēng)建設(shè)等在基層治理中作用的機制。完善社會治安整體防控體系，健全掃黑除惡常態(tài)化機制，依法嚴(yán)懲群眾反映強烈的違法犯罪活動。

完善涉外國家安全機制。完善海外利益和投資風(fēng)險預(yù)警、防控、保護體制機制。健全貿(mào)易風(fēng)險預(yù)警和防控機制，建立多部門協(xié)同的貿(mào)易救濟機制，深化貿(mào)易調(diào)整援助制度試點。落實反制裁、反干涉、反“長臂管轄”措施。健全維護海洋權(quán)益機制。